中华人民共和国驻智利共和国大使馆经济商务处

Oficina Económico-Comercial de la Embajada de la República Popular China en la República de Chile

1.宏观经济

1.1 经济总量及其增长态势

近年，智利经济总量受国际铜价下跌影响，增长总体趋于缓慢。如表2-1示，2018至2022年，（名义汇率计算）智利GDP从2976亿美元增长至3014亿美元。近五年智利GDP年实际增速波动较大。受疫情影响，2020年GDP增速为-5.8%，为1982年以来最低；2021年GDP补偿性高增长，年增速达11.7%。2022年回落至1.1%-2.5%区间。

表2-1 2018-2022年智利主要经济指标

资料来源：联合国贸发会议(UNCTAD)数据库、智利统计局、智利央行

1.2 经济结构

【GDP产业结构】如表2-2示，据世界银行数据，2018~2022年，智利工业在GDP中占比略有上升，2022年为32%；2022年，智利服务业在GDP中占比升至64.5%。

表2-2 2018-2022年智利GDP的产业占比（单位：%）

资料来源：世界银行，数据下载于2023年7月22日（下同）

另据联合国贸发会议数据，如将工业分为矿业和供水电业、制造业两部分，近年智利GDP矿业和供水电业占比上升，制造业占比下降，2022年，智利制造业在GDP中占比在10%左右。

【GDP需求结构】如表2-3示，关于智利GDP总量的分支出项目占比，2017~2021年，资本形成占比从22.6%稍升至25.3%，消费占比从76.7%微降至75.3%，净出口占比从0.64%变动至﹣0.65%。

表2-3 2017-2021年智利GDP需求构成（单位：%）

资料来源：世界银行

1.3 经济运行态势

【通货膨胀率】如表2-4示，2022年，智利通货膨胀率为11.6%。2023年8月8日智利国家统计局报告显示，2023年1至7月居民消费价格指数（CPI）累计增长 2.5%，近12 个月累计增长 6.5%，为2021年底以来新低。智利政府预计，2023年底通货膨胀率降至4%的目标有望达成。

【失业率】如表2-4示，2022年，智利失业率为7.8。智利国家统计局报告显示，2022年12月至2023年2月，智利季度失业率为8.4%。

表2-4 2018-2022年智利失业率和通货膨胀率（单位：%）

资料来源：世界银行

【市场销售】根据智利政府提供的数据，2022年智利社会消费品零售总额同比下降2.85%至732.8亿美元。

1.4 财政收支状况

【财政收支】根据智利财政部预算总司公布的数据，2022年智利政府财政总收入68.13万亿比索，同比增长6.3%。财政总支出65.17万亿比索，同比下降23.1%。财政盈余29.59万亿比索，占GDP的1.1%。

【债务】截至2022年底，智利中央政府债务余额1160.2亿美元，相当于当年GDP的38%。其中，内债748亿美元，外债411亿美元。智利举借外债的规模和条件不受IMF等国际组织限制。

【信用评级】截至2023年6月30日的智利信用等级情况为：穆迪评级为A2稳定。惠誉国际评级为A-稳定。标普为A稳定。

1.5 数字经济

根据埃森哲和牛津经济研究机构发布的2022年《智利数字经济发展报告》，智利数字经济规模占其GDP的22.2%，约合550亿美元；智利数字经济价值指数居拉丁美洲第一。

2.重点/特色产业

2.1 矿业

【概况】智利是拉美地区重要的矿业大国。智利矿业开采投资排全球第四位，其中大部分是铜矿项目，此外还有金、锌、铁、矿盐等项目。这些项目中，除12个属于生产促进联合会和国家矿业公司外，其他均为私人业主。2022年，智利矿业产值409亿美元，占GDP的13.6%，但矿业带动相关产业对GDP的贡献超过30%。2022年，智利矿产品出口额567.54亿美元，占出口总额的61.5%。其中，铜矿出口230.95亿美元，同比增长46.6%；精制铜产品出口增长43.6%。

【铜矿产品】铜在智利矿业中占有举足轻重的地位，但近年来产量未有大规模增长，一般保持在550万吨/年上下，主要产品为铜精矿和电解铜等。如表2-5示，根据智利政府数据，2022年智利铜产量为535万吨，同比下降4.4%。2022年平均铜价为每磅4.53美元。智利铜业委员会预测，2023年平均铜价在每磅3.9美元左右。

表2-5 智利主要矿产品及产量

资料来源：智利国家统计局

【非铜矿产品】如表2-5示，2022年，智利钼产量为4.56万吨，较上年下降8%。智利是世界最大的碳酸锂生产国之一，智利的锂资源储量超过750万吨，占全球（1400万吨）的52%。锂矿是智利的战略资源，锂矿开采权属于智利政府，开采实行配额控制。锂矿主要来自第二大区的阿塔卡玛盐湖，储量占全国的81%。近年来，智利锂年均产量5.6万吨（LCE当量），并以每年8%-10%的速度增长。锂在智利矿产品出口额排名中位于铜、钼和铁之后。2022年，智利锂产量同比上升近40%至30.3万吨，碳酸锂产量69.1万吨，占全球总量的30%。智利的锂资源主要向韩国、中国和日本出口。2022年智利锂矿出口77.6亿美元，同比激增777%，对华出口60.22亿美元，同比激增1394.3%。此外，2022年，锂相关税收达50亿美元，相当于财政总收入的6.4%，已超过铜对国家财政收入的贡献。2023年4月，智利总统博里奇发布国家锂战略，计划于年内成立国家锂业公司，以国家主导、公私合作模式推进锂资源开发。

【大型矿业企业】智利主要大型矿业企业如下。

（1）智利国家铜业公司（CODELCO）。成立于1976年4月1日，是世界最大铜生产企业，经营铜矿的开发、开采、提炼、加工及销售等，是智利乃至世界第一大产铜企业。2022年，智利国家铜业公司铜产量144.5万吨，同比减少10.7%，主要原因为矿石品位下降及项目经营管理不善。

（2）智利化工矿业公司（SQM）。成立于1968年，经营化肥、化工产品、碘、锂的生产及销售。公司资产总额13.6亿美元。在全球锂需求飙升的背景下，2022年，公司全年净利润39.063亿美元，同比激增564%。

（3）智利钼金属公司（Molymet）。成立于1975年，主营钼及相关产品生产和销售，年均产量为1.7-1.8亿磅，占全球份额40%。2022年实现利润8978万美元，同比小幅下降。

（4）必和必拓公司（BHP Biliton）。在智利全资拥有斯潘斯铜矿（Spence）和赛罗科罗拉多铜矿（Cerro Colorado）两矿山，经营埃斯康迪达铜矿（Escondida），以57.5%的股权控股。作为世界上最大露天铜矿场，埃斯康迪达铜矿年产量为120万吨左右。斯潘斯铜矿和赛罗科罗拉多铜矿年产量分别约为15.2万吨和7.4万吨。

（5）英美资源集团（Anglo American）。1980年开始发展在智利业务，拥有Los Bronces（100%股份）、El Soldado（100%股份）、Mantos Blancos（100%股份）、Mantos Verdes（100%股份）和Collahuasi（44%股份）等五座矿山及Chagres冶炼厂（100%股份），在智利创造就业岗位1万余个。

2.2 农林牧业

【农业】如表2-6示，智利农产品年产量最高的作物分别是小麦、土豆和玉米，在2021/22产季，这三种农作物的年产量分别为110.69、102.45、60.80万吨。

表2-6 智利主要农作物产量（单位：万吨）

资料来源：智利国家统计局、智利农业部

注：产季期末，指新年某一农产品旺季期末；期初为期末向上追溯1年。

【水果种植业】智利是南半球最大的鲜果出口国，向全球100多个国家和地区出口75种水果。智利水果产值占农牧业产值近三成，2018年水果产业提供约80万个就业岗位。智利水果种植面积约30万公顷，有9000余处果园，年产各类水果500万吨，其中一半以上出口。近年，智利水果种植面积不断扩大，生产效率逐渐提高，2019年智利水果种植面积已超34万公顷。主要种植葡萄、苹果、猕猴桃、鳄梨、油桃、李子、梨、樱桃、蓝莓和桃子等，水果出口量居南美首位，李子出口量位居世界第一，鲜食葡萄和鳄梨出口量居世界第二，猕猴桃出口量居世界第三，油桃第四，苹果和蓝莓第五。

智利主要水果生产和出口企业分别如下：Hortifrut Chile S.A. ；Copefrut S.A.；Unifrutti Traders Ltda；Dole Chile S.A.；Del Monte Fresh Produce (Chile) S.A.等等。据智利农业部政研室统计数据，2022年智利水果出口量为344万吨，出口额达74.4亿美元。出口量同比增长0.6%，出口额同比减少0.4%。其中，樱桃出口额21.3亿美元，出口量39.7万吨，90%出口中国；鲜食葡萄出口额8.71亿美元，较上年均有减少。樱桃、葡萄、苹果、蓝莓和牛油果5大品类鲜果出口额占当年鲜果出口总额的82.1%。智利水果的主要出口目的地是中国和美国。

【林业】智利森林资源丰富，国土面积的55.0%适合森林生长。2016年，智利森林覆盖面积2421万公顷，约占国土面积的32%。主要树种是辐射松（54.2%）和桉树（29.2%）。智利主要林产品为木材、纸浆、纸张等。2022年，智利林木产品出口额66.6亿美元。中国是智利林木产品第一大进口国，中国主要进口产品为木浆。

智利的林业重点企业有：ARAUCO集团和CMPC。ARAUCO集团是拉美最大的林业企业，该集团除在智利之外，在巴西、阿根廷、秘鲁、美国等地均有投资，集团涉及良种培育、种植、养护、开发，以及各种林产品加工等各个环节。CMPC公司成立于1920年，主要生产和销售纸浆、纸张及其他林产品，年产纸浆280万吨。

【畜牧业】智利牧场面积约12.9万平方公里，主要集中于中央山谷和南部平原地区，饲养动物以牛、羊、猪和鸡等牲畜和禽类为主。智利主要畜牧产品情况为：饲养牛约310.8万头（2019年），羊约248.5万只（2017年），猪约553.2万头（2021年）。2021年，智利屠宰牛92万头、羊3.5万只、猪3.8万头，鲜奶产量22.68亿升。

【渔业】智利气候和水质等自然条件优越，是世界上人工养殖三文鱼和鳟鱼的主要生产国。其他海产品还有干海藻、烟熏食品、鱼油、脱水产品等。近年来，智利海产品产量逐渐下降，主要原因是渔业资源减少和不良气候变化：一方面，政府为保护资源颁布禁渔令，并对捕捞实行配额限制；另一方面，厄尔尼诺现象等气候因素对渔业活动也冲击较大。据智利政府公布数据，2022年，智利渔业产品出口总额89.29亿美元，其中三文鱼和鳟鱼出口额66亿美元，同比增长27.3%。目前，智利三文鱼所占全球市场份额已远低于挪威。

智利渔业领域较大的养殖生产业企业主要有：AquaChile；Multiexport；Mainstream；Marine Harvest。其他较大的出口公司还有：Trusal；Salmones Itala；Cultivos Marinos Chiloé。

【葡萄酒业】智利得天独厚的地理条件和地中海式气候，为葡萄生长提供了有利条件。自上世纪90年代以来，智利葡萄酒业得到较快发展，成为世界上重要的新兴葡萄酒生产地之一。智利葡萄品种主要包括：赤霞珠（Cabernet Sauvignon）、佳美酿（Carmenere）、梅洛（Merlot）和长相思（Sauvignon Blanc）等。智利葡萄酒传统出口市场主要为美国和英国，对日本和中国等亚洲国家出口呈现较快增长。据智利葡萄酒协会最新数据，智利2022年瓶装葡萄酒出口额为15.56亿美元，同比下降2%。在智利所有农产品出口中，葡萄酒出口额排名第二，主要目的地是欧盟（34.1%）和亚洲（27.9%）。2013年-2019年，智利对中国出口的酒类占其酒类出口总量的比重从6.6%提升到17%。2020年，中国连续五年位居智利瓶装葡萄酒第一进口国，占比13.1%。2022年，智利瓶装葡萄酒对华出口额占出口总额的15%左右。按出口额计算，中国是智利葡萄酒最大出口目的国。

智利主要葡萄酒生产企业有：Concha y Toro；Santa Rita；San Pedro；Tarapaca；Errázuriz；Montes；Emiliana；等等。其中，智利干露酒庄（CONCHA Y TORO）已拥有130年历史，1957年被GUILISASTI家族收购。智利干露酒庄目前拥有50个葡萄园，种植面积10389公顷，居世界第二位，其中8800公顷在智利，其余在阿根廷和美国。酒庄生产的葡萄酒销往全球135个国家和地区，销量居全球第五位。

2.3 零售业

【在线零售交易】近年，智利电子商务发展迅速。据圣地亚哥贸易商会（CCS）的最新数据，在2019年5月底为期3天的智利网购节CyberDay活动中，交易额达到创纪录的2.58亿美元，同比增长35%。2020年新冠肺炎疫情发生后，电商服务需求量增大，网上购物交易量猛增，仅超市在线销售额就增长了7倍。2020年5月底网购节，各大电商平台销售总额达到6.4亿美元，较上年同期销售额3.6亿美元和11月CyberMonday销售额3.1亿美元实现翻番。电商节共销售1500万余件商品，平均折扣幅度为22%。2022年CyberDay活动销售额为4.98亿美元，同比下降15%。

【大型零售企业】智利最有实力的四家零售企业分别为Cencosud、Falabella、D&S和Ripley，这些企业不仅占据当地市场较大份额，还成功地将业务拓展至阿根廷、秘鲁、哥伦比亚和巴西等拉美地区其他国家。

（1）Cencosud集团。该集团近年扩大在拉美地区周边国家市场收购规模，控股方Horst Paulmann先后收购巴西的GBarbosa和秘鲁的Wong连锁超市。在德勤公司2019年发布的零售业排行榜中，该集团2017年销售额达160.40亿美元，实现利润约6.75亿美元。目前，该集团旗下拥有Jumbo、Paris、Easy和Santa Isabel等多家超市和商业中心，分布于智利和阿根廷等5国，全球行业排名第68位，比2020年排名下降7位。

（2）Falabella集团。Falabella集团在上述榜单排名第91位，较上年下降1位。该集团2017年销售额为126.44亿美元，盈利8.57亿美元。该集团在智利、秘鲁、阿根廷和哥伦比亚等多个拉美国家开设了分店，总数约200家，销售面积约120万平方米。

（3）Walmart（智利）集团。该集团在智利拥有314家超市、12个购物中心，营业面积达69.4万平方米，是智利最大的超市连锁集团。2019年集团收入5199亿美元，盈利148.8亿美元，同比增幅123.1 %。

（4）RIPLEY集团。该集团资产约15亿美元，在智利拥有38家大型百货商店，在秘鲁拥有16家大型百货商店。

2.4 节能环保和新能源产业

【矿业项目环保要求严格化】2021年3月，在矿业领域国际年会上，为吸引投资，智利在线发布33个总额为4.58亿美元的矿业项目。与以往不同的是，此次招商的项目突出了提高绿色环保要求、严格遵守社会责任标准、推动绿色矿业可持续发展的特点。智利矿业和能源部长霍贝特表示，到2023年智利铜矿产业63%的电能将来自清洁能源。

【智利企业的绿色能源行动】智利计划于2050年实现碳中和目标，因此也要求矿业企业增加氢能源等可再生能源的利用，减少碳排放。据智利媒体2021年4月报道，当地大型矿业企业开始重视绿色氢能源开发，以逐步代替传统化石能源。氢能源技术利用风能和太阳能转化的电能，电解水后将能量以氢化物形式储存。根据智利政府统计，截至目前，矿业等领域已启动40多个氢能源替代项目，政府计划拨款5000万美元用于补贴相关项目。

【麦哲伦南极大区Haru Oni绿色氢能项目】2021年5月，智利麦哲伦南极大区环保委员会通过全国Haru Oni绿色氢能项目环境影响评估报告。该项目是智利首个绿氢试点项目，也将成为拉美地区最大绿氢项目。该项目由智安第斯矿业能源公司（AME）的子公司高创燃料（HIF）实施开发，能将风能转化为绿氢。项目计划投资3800万美元，用于建设一座3.4兆瓦风力发电机组和一条13千伏配套输电线，项目地点位于蓬塔雷纳斯市Tehuel Aike镇近郊，总占地面积约5.7公顷。该项目预计建设工期为11个月，运营期25年；拟于2022年底正式投产，绿氢产能预计从初期每年13万升逐步提升至每年5.5亿升，后者相当于100万辆私家车全年能耗总和。智利矿业能源部长霍贝特表示，该项目作为国内首个大规模绿氢生产项目，其正式通过审核具有“历史意义”，并称智利拥有适宜生产和出口绿氢的优质条件，不仅包括麦哲伦大区等地充沛的风能资源，也包括良好的基础设施和配套化工产业。麦哲伦南极大区主席罗哈斯表示，该项目对大区和全国都有重要意义，代表着智利已正式进入脱碳时代。

3 基础设施

近年，智利基础设施发展较快，本国私人投资和外资以特许经营方式投资高速公路、港口、机场、学校等基础设备建设。智利设施政策委员会（CPI）数据显示，2008-2018年间，在智利公共基础设施建设投资中，政府投资和私营企业投资分别达608.8和442.5亿美元，分别占54.6%、40%，特许经营模式投资64.4亿美元，仅占5.8%。1993年，基础设施建设的特许经营模式在智利起步，投资峰值发生在2004年，该年智利特许经营模式基础设施建设投资额11.25亿美元。智利公共工程部计划于2018-2023年，通过特许经营方式，为60个项目提供投资额146.1亿美元。

3.1 公路

智利公路交通便利，以圣地亚哥为中心，全国公路贯通南北，总长7.8万公里。在智利所有公路中，柏油路占近四分之一，其余为土路或碎石渣路。智利北部公路与秘鲁和玻利维亚连结，通往秘鲁的公路条件较好。东部有多条公路穿越安第斯山与阿根廷相连，最重要的公路是通过解放者关口的中部公路，但通道易受降雪等气候条件影响。

3.2 铁路

智利铁路总长4032公里，线路从智利中部首都大区运行至第八大区。2019年，智利国家铁路公司（EFE）全国客运量为5100万人次，货运量1957万吨。2020年货运量2450万吨。目前，智利尚无高速铁路。智利中部和北部地区部分矿业企业建设自有支线铁路。智利北部铁路通往玻利维亚，运输条件较差，运力较小。首都圣地亚哥地铁1975年开始启用，目前有六条地铁，线路全长140公里，客运量230万人次/日，最高客运量258万人次/日。第五大区瓦尔帕莱索地铁全长43公里，2005年开始运营，客运量1700万人次/年。第八大区比奥城铁（BIOTREN）于1999年投入运营，全长67公里，有25站，目前客运量2万多人次/日。

3.3 空运

【机场】智利全国共有325个机场，其中6个为国际机场，主要机场有首都圣地亚哥市的阿图罗·梅里诺·贝尼特斯机场和北部阿里卡市的查卡柳塔机场。

【运量】2019年，智利航空客运量2600万人次，货运量40.1万吨。其中，智利国内航线年客运量1500万人次，货运量3.5万吨；国际航线客运量1100万人次，货运量36.6万吨。2021年，受新冠疫情影响，智利国际航班客运量209万人次，比2019年下降81%，比2020年下降31%；国内航班客运量911万人次，比2019年下降39%，比2020年增长43%。

【航空公司】智利有五家航空公司，与巴西、阿根廷、秘鲁、厄瓜多尔、乌拉圭、哥伦比亚等周边国家有直达航线。航空货运方面，智利樱桃季时会临时开通智利输华樱桃直航包机。

【中国智利空运】中国与智利航空客运尚无直达航线，可经过巴黎、法兰克福、纽约、奥克兰等地转机。

3.4 水运

【概况】智利货物水上运输主要以海运为主。据智利海关统计，2022年，智利海运总量1.17亿吨，美洲和亚洲是最重要的目的地。智利全国有27个重要港口，北部港口以矿产品运输为主，中部港口多运载各类固体和液体散货以及杂货。多数港口为多功能型，可承担集装箱、固液体散货的装载，部分私人港口仅提供矿石和硫酸等特定货物的装卸服务。

【主要港口】智利的主要港口分别如下。

（1）圣安东尼奥（San Antonio）。位于智利中部，为智利最大港口，也是第一大集装箱港口，南美第十大集装箱港口，海区面积353公顷，陆地面积142公顷，最大吃水深度6.28-12.42米，年吞吐量2200万吨。2022年货运量1657万吨，主要货种为集装箱、杂货和散货。

（2）瓦尔帕莱索（Valparaíso）。位于智利中部，为智利第二大集装箱港口，拉美第十六大集装箱港口，陆地面积38公顷，最大吃水深度6.2-11.4米，年吞吐量948.6万吨。2022年货运量716万吨，主要货种为集装箱和杂货。

（3）伊基克（Iquique）。位于智利北部，海区面积为148.54公顷，陆地面积33公顷，最大吃水深度9.2-11.25米，年吞吐量280万吨。2022年货运量45.8万吨，主要货种为集装箱、杂货和散货。

（4）阿里卡（Arica）。位于智利北部，海区面积40公顷，陆地面积36.8公顷，最大吃水深度2.8-10米，年吞吐量276.4万吨。2022年货运量35.3万吨，主要货种为集装箱、杂货和散货。

3.5 电力

【总体情况】智利非电力能源短缺，石油、天然气和煤炭产量较低，主要依靠进口。但依靠发展电力产业，能源总体上供求平衡。智利水电发展受到环境保护制约，因此，智利电力能源价格相对较高。智利电力行业从发电、输电、变电和配电均为私人企业。外国资本广泛参与智利电力生产和供应各个环节。目前，智利与周边国家电力合作尚待启步，政府已将推动与周边国家电力合作列入发展规划。据世界银行数据，2019年智利用电普及率达到100%。

【电网】智利电网主要由五部分组成，其中，中部电网和北部电网装机容量和发电量均占总量的95%以上。智利首都圣地亚哥集中全国三分之一人口，为政治、经济和文化中心，周边地区农业较为发达，中部电网主要满足首都大区、首都大区以北部分地区及首都大区以南到第十大区的用电需求。北部电网主要满足第二大区、第一大区和第十五大区用电需要，这一区域集中了智利大部分大型矿业企业。2017年11月21日，智利国家电力系统（SEN）成立，联合了此前的中部和北部电网。SEN装机容量23729兆瓦，占智利大陆地区装机总容量的99.3％；其余0.7％为在Magallanes、Aysén和Los Lagos大区的中型电厂。

【发电量】根据智利能源委员会数据，2022年智利国家电力系统（SEN）发电量为83210GWh。智利发电结构在发生变化，火力发电量所占比重逐步下降。截至2022年4月，智利电网总装机容量3.2万兆瓦，其中2万兆瓦为传统能源发电，占比64%。煤、天然气、柴油和水力发电（小水电算作非传统可再生能源）分别占总装机容量的15.8%、15.7%、10.4%和23.1%。1.2万兆瓦为非传统可再生能源发电，占比36%。

【电价】智利政府从2022年下半年开始实行分段电价机制。对月用电量在250千瓦时以下的家庭，电费将根据前通胀率上调；对用电量在250至500千瓦时之间的家庭，电费上调幅度为通胀率加10%；对用电量在500千瓦时以上的家庭，电费上调幅度为通胀率加15%。2023年，月用电量在250千瓦时以下的家庭，电费涨幅为通胀率加10%；用电量在250至500千瓦时之间的家庭，电费上调幅度为通胀率加15%；对用电量在500千瓦时以上的家庭，电费收取一固定值。

【新能源发展概况】截至2022年4月，智利非传统可再生能源发电装机容量为1.2万兆瓦，占比全国总装机容量的36%，其中，太阳能和风能发电站在全部发电装机容量中占比分别达到20.7%和11.9%，此外还有少量小水电和地热发电。2020年11月，智利政府公布《绿氢国家战略》（Estrategia Nacional de Hidrógeno Verde），将生产和出口绿氢确定为一项长期经济战略。根据该计划，到2025年智利将建设5GW的电解能力，到2030年以全球最低成本生产绿氢，到2040年成为全球三大绿氢出口国之一。预计20年内智利绿氢领域投资将达2000亿美元，创造10万个就业岗位。

【智利生产促进联合会绿色能源行动计划】2020年6月，智利生产促进联合会（CORFO）宣布推出“绿色贷款”，用于支持对可再生能源、环境友好项目的投资，2020年预算3900万美元。2020年10月，CORFO发布绿色氢能发展与投资计划，智利政府将对绿色氢能项目给予财政补贴。该机构认为，智利在风能、太阳能等绿色能源方面资源丰富，产品和副产品可实现对外输出，2050年出口额将达到300亿美元，有望赶超铜矿出口额。CORFO面向有兴趣参与绿色氢能建设的厂商制定了第一期发展路线图。此后，CORFO将与能源部确定具体战略项目，实施招投标。2021年12月，CORFO宣布6家企业中标绿氢项目，预计将创造10亿美元投资。为帮助投资者并积累早期经验，政府将参与上述项目的首轮5000万美元融资，预计项目未来可创造10亿美元投资。该批次绿色氢气项目意在加速2025年前绿色氢在国内采矿、交通等主要行业应用。预计项目建成后每年可生产超4.5万吨绿氢，二氧化碳排放量每年将减少60万吨以上，届时智利有望成为可再生氢燃料主要生产国。

3.6 数字基础设施

【基础网络能力】目前，智利是拉美地区固定电话、手机、电脑和互联网使用率最高的国家，网络已同三大国际光纤网络相连。不过，智利移动互联网下载速率相对落后。智利移动互联网用户共1896万，普及率达99%。主要电信运营商均为私人和外资企业，包括ENTEL、CLARO和MOVISTAR等。国际数据分析公司Ookla资料显示，世界平均移动互联网数据下载速度为27.7M/s，智利移动互联网数据下载速度为19.6M/s，在144个接受评测的国家中排名处于后三分之一。其中，智利平均网速最高的运营商Claro Chile网速达20.49 Mbps（下载速度22.75 Mbps，上传速度10.74 Mbps），其次为Entel（19.03 Mbps）、WOM（12.38 Mbps）和Movistar（12.32 Mbps）。2020年8月，智利四大电信运营商Entel、Movistar、Claro、Wom的用户在使用手机连接互联网时分别有85.3%、79.7%、71.5%和80.6%的时间连接的是4G网络。2021年2月，智利电信副部（SUBTEL）完成5G网络频谱招标，Movistar、Entel和Wom三家通讯商分别有偿中标部分频段，Claro获得部分免费分配的频段。中标通讯商共同承诺将在智利建成覆盖90%人口的5G通讯网络，智利政府在此阶段招标中入账共4.5亿美元，此收入将用来覆盖其他地域和剩余10%的人口的5G通信网络。

【应用基础设施建设】为推进数字化转型，智利政府欢迎大型跨国公司在智利建立数据中心。谷歌、甲骨文、华为已在智利建立数据中心。2020年底，微软也宣布将在圣地亚哥北部建立3个数据中心，形成云服务中心。

【商用基础设施建设】智利传统大型零售商Jumbo、Lider和Falabella拥有线下超市、商场等实体网点，同时拥有自己的购物网站。顾客在网上订购后可到实体店提货，也可要求商场送货到家。上述零售商与第三方物流公司合作，对顾客网购的商品进行配送。当地电商平台Mercado Libre和Linio的运营模式与中国的淘宝类似，不同商家在平台开店，同时委托第三方快递公司进行配送。顾客在这两个平台既可以买到当地商家发货的商品，也可跨境购买商品。除了上述两家平台，智利消费者还通过阿里速卖通、亚马逊等平台进行跨境购物。Corner Shop是一个通过网络连接实体店与顾客的电商平台。顾客可通过该平台向附近的实体店下单。该平台使用自建配送体系送货，但其配送员为兼职。智利顾客网络购物支付多用信用卡。另外，顾客在Mercado Libre上购物也可选用Mercado Pago（类似于支付宝）进行支付。

4 物价水平

智利是南美地区物价水平较高的国家。近期（2023年上半年），圣地亚哥零售市场主要食品价格大体为：大米1500比索/公斤；面包3000比索/公斤；牛奶1100比索/升；食用油3000比索/升；鸡蛋4200比索/打；牛肉13000比索/公斤；鸡肉5000比索/公斤；番茄1890比索/公斤；苹果1790比索/公斤。

5 发展规划

【经济和产业规划】2023年6月，智利总统博里奇发表国情咨文，简要回顾执政以来面临内外挑战及推动变革取得成果，提出将提高社会权利、改善公共安全和实现可持续发展作为下阶段执政三大核心，并简要介绍今年智纪念军事政变50周年和主办泛美运动会有关设想。其中，与经济领域相关的具体政策主张分别如下。

劳工改革。增加失业保险保额，放宽领取条件，将65.1万失业者纳入保险。加快审议工资平等法法案，减少男女劳动者收入差距。结合税改，投入资金保障女性使用母婴室权利。养老金改革。已提交改革方案，提出设立均衡的混合型养老金保障体系，由国家、雇主和劳动者共同出资，允许劳动者自行选择管理机构，允许家人继承养老金账户余额，确保每月最低保障金额为25万比索（约合316美元），希议会尽快审议。住房。稳步推进社会住房计划，出让财政、军队土地用于社会住房建设，为中产家庭购买首套住房提供首付10%国家担保，拓展“公平城市计划”等。交通与联通。规划建设联通大圣地亚哥省和大瓦尔帕莱索省及沿线城市铁路，为圣地亚哥至奇廉段铁路更换南美时速最快列车，实施“30-30城际铁路计划”等。生活成本。实施“智利支持”计划，控制汽油和石蜡价格、发放食品和冬季补助、协调私人电力公司尽早结束冬季电价等一揽子措施缓解民众生活压力。促进投资与生产力。推动议会通过税改方案，加大对私人投资税收激励，提高行政效率等。中小微企业。拟向13.1万家小微企业提供补贴，缓解最低标准提高带来的成本压力，并拟在明年5月新标准生效后，将补贴企业数量增至17万家。拟推出《30天支付法案》和《公共采购法案》，每年向中小微企业定向采购3亿美元，并加快其贷款回收周期，优化流动性。铜、锂、绿氢战略。出台锂国家战略。落实《绿氢发展行动计划》，建立清洁和可持续绿氢发展地方战略，在不影响就业和民众生活前提下关闭所有热电厂。将国家铜业公司2021-2023年间30%收益用于再投资。能源转型。启动Kimal Lo Aguirre高压直流输电战略项目。年内拟就在阿塔卡玛沙漠建设大规模储电系统进行招标提交立法建议，以期项目2026年实施，预计投资20亿美元，为拉美最大。

【矿业发展规划】2019年，在智利生产促进联合会和矿业部的主持下，智利发布矿业路线图2.0（Hoja de Ruta 2.0 de la Minería Chilena）。路线图主要建议来自于公共部门、矿业界私营企业和学术界。该路线图拟面向2035年，着眼于从生产率、安全、环境保护和创新等方面提高智利矿业的竞争力。（该路线图见：https://corporacionaltaley.cl/wp-content/uploads/2020/01/ACTUALIZACION-HOJA-DE-RUTA-MI-NERIA-DEL-COBRE_2019_21ene_aso_opt.pdf）

【基础设施发展规划】

（1）地铁。智利地铁总长140公里，共136站，7条线路覆盖26个市区，最大客运量可达2700万人次/日。智利首都大区现有六条运行线路，最新建设的地铁线路3号线和6号线于2018年建成。根据地铁公司报告，预计2027年前首都大区地铁除延长2、3、4、6号线以外，还将新建7、8、9号线，2027年线路总长将达215公里。智利新建和改造地铁项目均通过招标进行，资金主要来自地铁公司。

（2）铁路。2019年9月，智利总统宣布涉及金额55.7亿美元的铁路新建和扩建项目。计划到2027年，将智利铁路旅客运送量由目前的4762万人次/年提高至1.5亿人次/年。其中，国家铁路公司（EFE）拥有的主干线项目投资，由公司承担或特许经营，通过招标方式进行；矿业企业自有铁路支线建设由企业自行筹资。（政府公告见：https://www.gob.cl/noticias/presidente-pinera-presenta-plan-de-inversiones-por-mas-de-us-5000-millones-para-expandir-red-ferroviaria-y-mejorar-la-calidad-de-vida-y-el-desarrollo-del-pais/）

（3）电力。目前，智利的电力项目由私人企业或外资投资，正在探讨以特许经营方式推动电力行业投资。智利“2018-2022能源之路计划”由皮涅拉政府制定，计划在能源现代化、社会性能源、能源开发、低排放能源、可持续交通、能源利用效率和能源教育培训等七个方面实现发展目标。（该计划见：https://energia.gob.cl/iniciativas/ruta-energetica-liderando-la-modernizacion-energetica-con-sello-ciudadano）

根据2019年12月智利能源部发布的长期能源规划（Planificación Energética de Largo Plazo），到2030年，可再生能源发电量占总发电量的比重将介于73%与93%之间；到2040年，该比重将介于82%到94%之间。（该计划见:https://energia.gob.cl/planificacion-energetica-de-largo-plazo-proceso）

（4）港口和码头。智利的港口和码头，由各地港务局根据运量需求提出发展计划，通过招标，以特许经营方式由中标企业投资、建设并经营。智利负责基础设施建设的主要政府部门是公共工程部，其职责是指导、协调和监督公共工程和公共基础设施的运营和服务，规范公共工程的招标和咨询制度，确保国家公共工程法律和政策执行的透明、有效，保证公平竞争。智利对外资高度开放，允许外国投资者参与当地基础设施投资。

【国家锂业战略】2023年4月，智政府正式公布国家锂业战略，明确了国家主导、公私合作的政策框架，并计划成立国家锂业公司，旨在推动锂矿业可持续发展、保护生态环境、促进技术进步、确保国家主导地位，为智社会事业提供资金并推动经济增长。其中，国家锂业公司为百分之百国有，与私营企业合作开展锂相关项目，但前者须占据主导控股地位，截至目前政府未披露具体组建方案。故在国家锂业公司成立前，将由智国家铜业公司和智国家矿业公司牵头，与私营或外资企业签订锂资源开发协议。（该战略见：https://www.gob.cl/litioporchile/）

【数字经济发展规划】2020年12月，智利交通和电信部发布《国家5G观察》（Observatorio Nacional 5G），这是一个关于5G的内部运行规范。该文件制定智利5G技术发展主要目标如下:建立5G技术的协调、合作与知识交流机制；识别和发展建立在5G技术基础上的应用案例，以了解其对智利社会、经济、技术、规则方面的影响；建立标准，促进创新，协调战略，分享5G知识；就5G知识发行出版物和研究成果，开展培训。（该文件见：https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1153649）

【绿色经济发展规划】

（1）碳减排的分阶段目标。2020年4月，智利政府发布《国家层面确定的贡献》（Contribución Determinada a Nivel Nacional -NDC）。这是一份各国为完成《巴黎协定》需要向联合国提交的计划。根据该计划，智利减排中期目标：到2030年温室气体排放总量为11亿吨二氧化碳当量，2025年实现碳达峰，2030年时，二氧化碳年排放量降至9500万吨；长期目标是到2050年实现碳中和，届时二氧化碳年排放量降为6500万吨，经过碳捕捉，碳的净排放量为零。智利能源部长霍贝特表示，实现碳中和意味着在2050年前实现的相关投资额将介于273亿美元至486亿美元之间。（该文件见：https://mma.gob.cl/wp-content/uploads/2020/04/NDC_Chile_2020_espan%CC%83ol-1.pdf）

（2）绿氢国家战略。2020年11月，智利政府公布《绿氢国家战略》（Estrategia Nacional de Hidrógeno Verde），将生产和出口绿氢确定为一项长期经济战略。根据该战略，到2025年，智利将建设5GW的电解能力，到2030年以全球最低成本生产绿氢，到2040年成为全球三大绿氢出口国之一。预计20年内智利绿氢领域投资将达2000亿美元，创造10万个就业岗位。（该文件见：https://energia.gob.cl/sites/default/files/estrategia_nacional_de_hidrogeno_verde_-_chile.pdf）